在起诉离婚时，如果对方不到法庭，法院可以采取以下措施：
1、公告送达：法院会通过公告的方式将起诉书副本送达给对方，公告期一般为 60 天，在公告期满后，对方未到庭的，法院可以进行缺席判决。
2、拘传：如果对方有正当理由不到庭，法院可以依法拘传其到庭，拘传必须经过院长批准，并签发拘传票。
3、缺席判决：如果对方无正当理由拒不到庭，法院可以进行缺席判决，缺席判决是在对方未到庭的情况下，对案件进行审理并作出判决。
相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零九条规定：人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。
第一百四十四条规定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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