根据相关规定，公民申请往来港澳通行证，应当按要求填写申请表，回答有关询问并提交下列材料：
1、提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人照片。
2、交验申请人居民身份证原件，申请人未满 16 周岁，也可交验居民户口簿；军人应交验军人身份证明，上述身份证件须留存复印件或者电子扫描图片。
3、按规定提交或者核验指纹信息。
4、按照公安部有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳通行证的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明。
5、军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。
6、未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。
建议参考：
1、申请人须本人提出往来港澳通行证和签注申请，但有下列情形之一的，按照相应规定提交申请：
- 未满 16 周岁人员申请往来港澳通行证的，由监护人或者监护人委托他人陪同申请，监护人应当提交监护证明（如出生证明、户口簿等）、居民身份证等身份证明并留存复印件；监护人委托他人陪同的，还须提交委托书以及陪同人的居民身份证等身份证明并留存复印件。
- 已持有效往来港澳通行证，在原往来港澳通行证或者原签注申请受理部门申请签注的，可以委托他人代为申请，委托他人代为申请的，委托人须出具委托书，被委托人须交验本人居民身份证原件，并提交复印件，申请人在港澳地区的，不得委托他人代为申请。
- 军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。
- 未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。
2、内地居民同时申请往来港澳通行证和签注的，无须重复提交相关材料。
3、申请往来港澳通行证的，应当同时申请签注，申请人首次申请电子往来港澳通行证（包括同时申请签注），必须由本人提交申请。
相关法条：
1、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
2、《往来港澳通行证和签注受理、审批、签发管理工作规范》
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