灵活就业社保和城乡居民养老保险可以合并。
建议参考：
1、了解合并政策：在进行合并之前，建议了解当地的社保政策和规定，包括合并的条件、流程和所需材料等。
2、办理合并手续：根据当地的规定，前往社保经办机构或相关部门办理合并手续，通常需要提供身份证、社保卡、缴费凭证等材料。
3、注意缴费记录：在办理合并手续时，要确保自己的缴费记录完整无误，以免影响合并后的权益。
4、咨询专业人士：如果对合并手续或政策有疑问，可以咨询当地的社保经办机构、人力资源和社会保障局或相关专业人士，以获取准确的信息和指导。
相关法条：
《中华人民共和国社会保险法》
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
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